国六标准要发布? 国五车不知还能跑多久

9月12日，《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（简称“重型车国六标准”）送审稿在北京通过了专家技术审查，这标志着，重型车“国六”标准的相关内容已基本尘埃落定。

那么，此次送审稿与之前重型车国六标准（一次征求意见稿）、（二次征求意见稿）有何区别？做了哪些调整？近日，《中国汽车报》记者独家专访了环保部环境标准研究所研究员袁盈，请她就重型车国六标准制定过程及送审稿的重点内容进行详细介绍。

共同努力  推动产业技术进步、升级

“重型车国六标准送审稿能够顺利通过审查是各方共同努力的结果，包括前期多次与行业协会、整车厂、发动机厂、相关配套厂以及用户等多方面、多层次的研讨和沟通，目的就是让大家都能够相互协调统一、步调一致地共同前进、共同发展。”袁盈表示，作为重型车国六标准的组织制定单位，环保部一直积极与标准实施涉及的社会各界进行协调和沟通，力争将重型车国六标准制定成一项既能促进节能减排，又能推动产业进步的先进、科学和可行的标准。

据袁盈介绍，重型车国六标准制订任务下达后，编制组就立刻投入到标准的研究和制订工作中，期间还成立了7个由几十家企业和相关专家组成的工作组，开展专题研讨、重点项目的试验工作。历经多次交流、论证，至2016年10月，开始向社会公开征求意见；2017年4～5月，又重点向行业内的企业和专家征求二次意见；经过不断的修改和完善，送审稿终于顺利通过审核。“可以说，这是整个汽车产业链上所有企业共同努力的成果，为重型车国六标准科学、有序地实施提供了有力支持。”她说。

据悉，重型车国六标准基本内容包括排放限值、测量循环、耐久性要求，以及车载诊断系统要求等，其总体以欧Ⅵ标准为基础，参照了“美标”的部分内容，并结合中国国情，提出了更有效、更可操作的新标准。

在袁盈看来，无论是技术层面还是管理要求，重型车国六标准的颁布和实施将会有力推动整个汽车产业的技术升级和进步，进一步缩小与发达国家在车辆污染物排放控制方面的差距。此次重型车国六标准不仅对车辆制造企业提出了更高的技术要求，也对相关执法部门在监督、管理上加大了难度。“如今，大气环境污染形势严峻，环境治理工作压力巨大，重型车国六标准的尽快落实，还有利于我国国民经济实现可持续发展。”她说。

听取各方声音集中整合优化

对于此次送审稿的“新变化”，袁盈向《中国汽车报》记者做了一一解答。她表示，环保部非常重视中国汽车工业协会、中国内燃机工业协会以及生产企业等相关单位对《二次征求意见稿》的反馈意见，进行了认真、充分的研究。在此基础上，对重型车国六标准征求意见做了进一步修改和完善。同时在听取了所有产业链上不同层面的声音后，又进行了集中整合和优化。

首先，在排放标准实施时间上，此次送审稿采纳了行业的意见，即2020年起，仅公交、环卫、邮政用途的重型柴油车，率先实施国六标准；其他用途的重型车辆于2021年正式实施。

袁盈表示，这样设定的目的是为了给整车企业及相关零部件企业有更充分的准备时间。

此外，在“十三五”规划纲要中，政府也对“国六”标准实施提出了非常明确的要求。据悉，这是历次五年计划纲要中，首次提到汽车排放标准升级。这也说明，“十三五”期间，国六排放标准实施势在必行。

“根据国家要求，并考虑到重型车国六标准实施中面临的技术难度，尽可能给企业留出充分的准备时间，目前送审稿将重型车国六标准的实施分为两个阶段——“国六a”和“国六b”阶段。”袁盈介绍说，2020年1月1日起，重型柴油车将实施“国六a”标准；2023年1月1日起，实施“国六b”标准，“当然，最终的实施时间将以标准正式发布稿为准。”

此外，就企业非常关注的‘车载法试验（PEMS）和转鼓法试验’进行新车检查的问题，此次送审稿也采纳了行业的意见，只采取PEMS检测，取消转鼓试验台对车辆排放进行检测的选项。

袁盈介绍说，通过PEMS测试整车在实际道路上排放达标状况，是重型车国六标准的核心内容之一，而整车上路排放达标也是最终目的。

“值得一提的是，在‘远程排放管理’上，我们最终保留了《二次征求意见稿》上的内容，把‘远程排放管理’纳入到了重型车国六标准的规范里。”袁盈解释说，目前车载互联网技术正处于飞速发展的阶段，很多新技术、新标准也在密集出台，对于远程监管来说，是未来的大势所趋，在后期的监控管理中将省去不少人力、物力，行业需要与时俱进，推动先进技术的应用和发展。

排放升级既是机遇也是挑战

“国六”标准被称为史上最严的排放法规，其复杂性和难度都大于欧Ⅵ标准。为达到重型车在实际行驶情况下降低污染物排放的目的，重型车国六标准新增整车PEMS试验，并采取多种措施对车辆的的污染物排放状况进行严格监管，这对于以往国三升国四、国四升国五而言，有了很大的变化和不同，无论是从技术水平还是管理手段，亦或是后期的执行监管来看，都将是一个非常大的挑战。

为了能更好地协调整车企业及零部件企业，环保部在保证各方利益关系相互一致的前提下，根据当前产业现状、技术水平、研发能力等，在众多要素中找到一个相对合适的结合点，有效解决环保标准升级与产业升级相协调的问题。

袁盈表示，重型车国六标准的制定完全考虑产业不考虑环保是行不通的，换言之只考虑环保而不顾及产业也是不科学、不可取的，所以在重型车国六标准实施时间上，环保部也一直希望制定得更加科学合理。

袁盈透露，重型车国六标准计划于今年颁布，力争给企业留出2～3年的准备时间，“虽然从时间上来看稍显紧迫，但这能更深层次地挖掘企业潜力，倒逼企业技术升级。”

“可以说，重型车国六标准对产业发展既是挑战也是机遇，在这个过程中，我们需要行业各方人士携起手来，助推产业技术全面升级，同时争取在治理环境污染中打个胜仗，尽快落实国民经济的可持续发展战略。”袁盈最后补充说。

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